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电力工具的新格局

来源:  发表时间:2020-09-11

兰州电力工具厂家对电改八大挑战政策建议。

 一是,电改中,对于同样的政策,各方诉求却难达统一。在供电侧,对于同样的政策,各方有各自的利益,有时甚至是零和博弈。在用电侧,也存在类似问题,中央和地方政府的目标不甚一致。这是一个客观存在,电改中发生意见不一致有其深刻的原因。

二是,电力行业不会出现全行业亏损,因此,即便在过剩的情况下,也应允许企业进入。政府不能因为行业过剩而干预企业的投资行为。如果没有过剩,企业也没有降低成本和创新的动力。

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三是,能源政策不宜作为宏观调控的工具,因为能源问题是长久的和多目标的,因此,即便经济下行,也不能让配网投资作为长期刺激经济的工具,因为每一分钱的配网投资都会影响未来电网的成本。

四是应如何监管监管者。因此,建议出台第七个电改的配套文件,即有关监管政策的文件。应对央地之间的分权,监管机构内部监管职能的分离,监管政策制订者和监管实施者的政监分离做出规定。

五是,应坚定推进电力区域市场建设。建议出台电改的第八个配套文件,即电力市场竞争规则。对市场份额进行监管,对由谁承担维持电力市场秩序的职能作出明确。

六是,不提倡肢解电网、碎片化电网。维持电网的统一是非常重要的政策目标,从全社会的利益角度讲,统一的电网有助于维持交叉补贴,有助于维持普遍服务。对电网的主要问题应是加强监管,而不是碎片化电网让它们之间相互竞争。

七是,希望国资委制订新的监管办法,将电网、南方电网从现有的考核制度中单列出来。

八是,兰州电力工具厂家建议抓紧出台普遍服务基金,因为普遍服务的无法维持将意味着整个电改的失败。